Белорусские выборы: о тактике Лукашенко, надежде на оппозицию и бессмертии режима

Предвыборная кампания 2020 года вдохновляет вспомнить идеи известного белорусского политолога Виталия Силицкого, скончавшегося ровно девять лет назад. Виталий Силицкий имел докторскую степень по политологии в Университете Рутгерса, был первым директором Белорусского института стратегических исследований (BISS), участвовал в международных исследовательских проектах и был опубликован в многочисленных англоязычных публикациях.
В своих «Путь от тирании», «Отложенная свобода» и многих других научных публикациях Виталь проанализировал белорусскую политическую систему в глобальном контексте и рассмотрел возможности ее трансформации. Сегодня, когда большая часть белорусского общества возродила надежду на такую трансформацию, идеи Виталия Силицкого снова стали чрезвычайно актуальными.

Авторитарные режимы: манипулировать или подавлять

Силицкий предложил рассматривать электоральные авторитарные режимы в зависимости от модели взаимодействия правящих элит с политической и социальной оппозицией. По его мнению, существуют две формы такого авторитаризма - манипулятивный и превентивный.

Манипулятивные режимы предоставляют некоторую свободу диссидентам и репрессируют только крупные события, которые непосредственно угрожают режиму. Превентивная стратегия состоит в том, чтобы попытаться предотвратить появление противников посредством административного и политического контроля над деятельностью даже небольших и неполитических инициатив.

Сам Силицкий считал белорусский политический режим в 1994-2011 гг. превентивным. Однако сегодня белорусские власти достаточно эффективно комбинируют обе стратегии, чередуя их в зависимости от ситуации.

Выборы без выбора

Выборы как демократическая процедура, позволяющая распределить власть между политическими силами, пользующимися наибольшей поддержкой народа, выполняют различные функции при автократии. При авторитарных режимах власти рассматривают выборы как способ узаконить власть. Поэтому, несмотря на способность действующего президента выиграть честные и прозрачные выборы, белорусские власти давно включили превентивную стратегию, которая поддерживала стабильный режим на протяжении десятилетий.

Силицкий отметил, что в отличие от выборов при манипулятивных режимах, которые допускают определенную степень конкуренции и реальной борьбы, превентивный авторитаризм предполагает проведение выборов, ход и результаты которых известны заранее. Таким образом, процедура выборов, которая обычно является показателем демократии, становится инструментом для легитимации авторитарного правления.

Чтобы обеспечить «убедительную» победу на выборах, политический режим регулярно организует «превентивные забастовки», направленные на слабых игроков. Это позволяет «убирать» общественное пространство при поддержке государственной пропаганды, учебных заведений и административного аппарата.

Превентивная стратегия направлена на деморализующее психологическое воздействие на политическую и социальную оппозицию. Это помогает контролировать избирательный процесс, которому дискредитируются лояльные кандидаты или маргинальные оппозиционеры, дискредитируемые превентивным режимом в глазах широкой общественности.

Поэтому игра выбора, - писал Силицкий, - это игра по правилам режима. Но пример кампании 2020 года показывает появление тех, кто желает попытаться изменить правила игры, судей или самих игроков.

Режим чрезмерно смягчен?

После 2015 года, с освобождением большинства политических заключенных и ослаблением давления, Беларусь перешла к модели манипулятивного авторитаризма.

Белорусский режим надеялся, что эффективные превентивные меры, которые применялись в течение 20 лет, достигли своей цели - максимально ослабить оппозицию.

В последние несколько лет власти использовали поэтапную реакцию на оппозицию и нерентабельную деятельность режима, что скорее указывает на черты классического манипулятивного самодержавия, по мнению Силицкого.

При таком формате политического режима могут возникнуть предпосылки для передачи власти во время выборов. Такая возможность, однако, реализуется только тогда, когда в момент решающей политической битвы одновременно действуют несколько факторов - чаще всего, когда падение популярности и внутренняя жесткость режима усугубляются неожиданным, непредсказуемым и неучтенным ростом силы и единства оппозиции.

Именно определенные проявления вышеупомянутых причин заставили белорусский режим срочно вернуться к превентивной модели в преддверии выборов 2020 года. Задержания потенциальных кандидатов и их команд , политических и гражданских активистов, обыски и пропаганда в государственных СМИ свидетельствуют о стремлении властей как можно скорее исправить «ошибку» - появление сильных противников в политической сфере, которые неожиданно получили сильную поддержку режима.